Европа, проснись!

Джордж Сорос советует западным лидерам сделать прямую и всестороннюю поддержку Украины приоритетом внешней политики

Россия угрожает самому существованию Европы, но европейские лидеры и их сограждане не осознают этого в полной мере. А значит, у них нет рецепта противостояния этой угрозе. Такое мнение высказывает финансист Джордж Сорос в своей статье для издания The New York Review of Books. «Евросоюз в целом и еврозона в частности сбились с пути после финансового кризиса 2008 года», – полагает он.

Финансист отмечает, что на фоне общественного недовольства политикой жесткой экономии, царящей в ЕС, около трети мест в Европарламенте на недавних выборах получили антиевропейские партии. Несмотря на такую поддержку, им не удалось представить альтернативу ЕС. Альтернативу предлагает Россия – альтернативу, угрожающую ценностям и принципам, на которых ЕС был основан, альтернативу, которая означает репрессии внутри страны и агрессию за ее пределами.

«Шокирует то, что в ряде моментов Владимир Путин обошел Евросоюз – как более гибкий игрок, всегда готовый совершить неожиданный ход», – указывает Джордж Сорос. Он убежден, что Путин воспользовался нежеланием Европы и США вступать в прямой конфликт с Россией, когда аннексировал Крым и внедрил сепаратистские анклавы в Восточной Украине. «В августе, пока недавно сформированное украинское правительство пыталось одержать верх в вялотекущей войне с пророссийскими сепаратистами, президент Путин вторгся в Украину с регулярной российской армией, нарушив тем самым российское законодательство – оно освобождает новобранцев от несения воинской службы за границей без их на то согласия», – напоминает Сорос.

Он цитирует генерала Уэсли Кларка, бывшего главу Высшего штаба НАТО союзных государств Европы, который заявил, что Россия использовала системы залпового огня, кассетные боеприпасы и боеголовки объемного взрыва с разрушительнейшим эффектом.

«Президент Путин придерживается плана прекращения огня, заключенного с Порошенко 5 сентября, но он сохраняет за собой выбор либо следовать этому плану и дальше, пока это удобно, либо возобновить полномасштабный конфликт», – убежден финансист.

В сентябре Порошенко посетил с визитом Вашингтон, где ему был оказан чрезвычайно воодушевляющий прием в Конгрессе. Сорос обращает внимание, что в своей речи Порошенко попросил предоставить Украине летальное и нелетальное оружие. Но президент Барак Обама согласился только на радар, несущий довольно мало пользы без ракет. Европейские страны также отказываются предоставить военную помощь Украине – потому что опасаются ответа России.

Настораживает нежелание мировых лидеров брать на себя новые обязательства финансовой помощи Украине до выборов 26 октября. Кроме того, ряд доноров рекомендует вовлечь держателей госбондов страны в реструктуризацию долга при помощи частных, а не государственных средств. «Это вопиющая ошибка», – убежден финансист и напоминает, что подобная операция фактически означает технический дефолт.

Россия не упускает возможности внести свой «вклад». Во-первых, российская сторона постоянно предлагает некую газовую сделку, но отказывается подписывать какие-либо бумаги и одновременно пытается помешать реверсу газа из Словакии. По тому же принципу РФ действует в военном вопросе: пытается договориться с ОБСЕ о контроле над границей и одновременно продолжает атаки на Донецкий аэропорт и Мариуполь.

Несложно предугадать, что будет потом, пишет Сорос. «Путин дождется результатов выборов 26 октября, а затем предложит Порошенко газ и другие вещи в обмен на лояльную себе кандидатуру на пост премьер-министра. Лояльную себе – значит, не имеющую отношения к кому-либо с Майдана, людям, месяцами боровшимся с властью Виктора Януковича и сбросившим ее», – считает он.

Поскольку Порошенко вряд ли согласится на подобное предложение, Путин может насильственным путем может создать коридор в Крым и Приднестровье до зимы. А может и вовсе ничего не делать, а спокойно дожидаться экономического коллапса Украины.

По мнению Сороса, вполне возможен вариант «обмена невмешательствами» между Россией и США. «РФ оказывает помощь США в борьбе с ИГ – например, отказывает от обещанных поставок в Сирию ракет S300, что сохранит за США доминирование в воздухе – а взамен получает от США свободу поступать как ей вздумается «в ближайшем окружении», – поясняет он. По мнению Сороса, президент США мог бы пойти на такое.

Такой вариант финансист называет трагической ошибкой. Он убежден, что сохранение независимости Украины должно быть в приоритете на Западе. «Россия как победитель существенно усилит свое влияние в ЕС и начнет представлять серьезную угрозу балтийским государствам, поскольку в них много этнических русских. А это уже вплотную приблизит ЕС и США к тому, чего они так стараются избежать – к прямому военному конфликту с Россией... Так почему США и другие страны-члены НАТО позволяют этому случиться?», – отмечает он.

Сорос называет два основных аргумента, которыми может руководствоваться Запад. Во-первых, Путин не Гитлер, и на каком-то этапе он перестанет применять силу. Во-вторых, существуют санкции, которые тоже могут заставить Путина опомниться.

Но все это ложные надежды. Сорос обращает внимание, что Путин постоянно прибегает к силовым методам, и он будет делать это снова и снова, до нет пор, пока не встретит такой же силовой отпор.

«Западные власти проигнорировали важность того, что я называю «новой Украиной», родившейся благодаря успешному сопротивлению Майдана. Многие официальные лица, уже имеющие опыт сотрудничества с Украиной, с трудом осознают революционные изменения, которые произошли здесь. Недавно подписанное СА обсуждалось еще с правительством Януковича. Эту подробную «дорожную карту» теперь нужно приспособить к совершенно иной ситуации», – считает он.

Эта новая Украина вынуждена противостоять одновременно российской агрессии и сопротивлению бюрократических структур как у себя, так и за границей, а также разочарованию граждан. Между западом и востоком сохраняются различия в восприятии истории, языке и мировоззрении, но Украина едина и проевропейски настроена как никогда ранее, отмечает Сорос.

Он напоминает, что у новой Украины в момент рождения почти не было сил для защиты. Вооруженные силы старой Украины были вовлечены в попытки подавления Майдана. Этим летом они оказались дезориентированы, потому что должны были подчиняться приказам власти, сформированной Майданом. Неудивительно поэтому, что новое правительство поначалу не могло эффективно сопротивляться появлению очагов сепаратизма в восточных регионах. «Удивительно, что президент Порошенко смог спустя всего несколько месяцев после своего избрания сдержать атаку, которая могла бы усилить эти очаги», – пишет финансист

Он вспоминает, что основал свой фонд в Украине в 1990 году, еще до обретения ею независимости, и часто ездил сюда – до 2004 года. После десятилетнего перерыва, в 2014 году Джордж Сорос снова нанес визит и был впечатлен прогрессом гражданского общества. «Граждане доказали свою готовность пожертвовать жизнью ради страны. В этом скрытый потенциал Украины, который Запад оставил без внимания», – отмечает он.

По его словам, Европа не понимает, что агрессия России против Украины является фактически агрессией против ЕС и его принципов управления. Должно быть очевидно, что для государства или союза стран, находящихся в состоянии войны, политика жесткой бюджетной экономии неприемлема, а ЕС по-прежнему ее придерживается.

Санкции в отношении России он называет пусть необходимым, но злом, поскольку они оказывают давление не только на российскую, но и на европейские экономики. «Напротив, помощь Украине в защите от России оказала бы стимулирующий эффект не только на Украину, но и на Европу. Это тот принцип, которым должна руководствоваться Европа, помогая Украине», – предлагает Сорос.

По его мнению, позиция канцлера ФРГ Ангелы Меркель в данном конфликте, «совершенно европейская», – непоследовательна. Меркель настаивала и настаивает на санкциях против России, но мнение ее сограждан стало совпадать с ее собственным только после крушения малазийского «Боинга». При этом Меркель остается сторонником экономии. Ей стоило бы больше настаивать на прямой помощи Украине, чем на санкциях, считает Сорос.

«Так или иначе, внутреннее противоречие между участием в войне и сохранением режима экономии должно быть устранено. Где есть воля, есть и путь», – убежден он.

Сорос также предлагает несколько конкретных шагов, которые могли бы помочь Украине выбраться из экономического и финансового кризиса. Он напоминает о готовности МВФ повысить объем программы stand-by и считает, что цифру нужно увеличить сразу до $20 млрд, которые стоит предоставить немедленно. Из них около половины необходимо потратить на текущие потребности страны, в том числе на восстановление подконтрольных Киеву шахт. За счет остальных средств имеет смысл пополнить резервы центробанка.

Помимо прочего, новый пакет помощи должен включать конвертацию долга Украины по евробондам (общей суммой около $18 млрд) в долгосрочные и менее рисковые облигации – при участии держателей облигаций. Это несколько облегчит долговое бремя и снизит ставки доходности, считает финансист. Новые облигации должны быть частично гарантированы Европой или США. Подобным образом США помогли Латинской Америке выйти из долгового кризиса 80-х, напоминает Сорос. Такая схема, по его мнению, позволит сохранить золотовалютные резервы, существенно уменьшит вероятность дефолта, ослабит отток капитала из страны и депозитов из банков. Это, в свою очередь, убедит владельцев финучреждений докапитализировать их – сделать то, в чем банки так отчаянно нуждаются. Наконец, конвертация долга упростит возвращение Украины на международные рынки облигаций.

Финансист назвал госкомпанию Нафтогаз черной дырой для бюджета и основным источником коррупции. «Радикальная реформа всей системы Нафтогаза могла бы способствовать снижению энергопотребления домохозяйствами примерно наполовину и полностью ликвидировать зависимость Украины от российского газа», – убежден он. По мнению Сороса, здесь необходимо в первую очередь установить счетчики на газ в квартирах, а затем – направить субсидии малоимущим гражданам.

 Политическая воля для всего этого есть, но задача слишком сложна, и у украинцев отсутствует соответствующий опыт. Поэтому он советует при участии Всемирного банка и его структур сформировать команду экспертов, которые претворили бы политическую волю в конкретные коммерческие проекты. «Первоначальная стоимость такого проекта может превысить $10 млрд, но его можно профинансировать высокодоходными проектными облигациями, выпущенными Европейским инвестиционным банком», – поясняет Джордж Сорос.

 Он заключает, что, раз уж Путин смог добиться столь значительных результатов в конфликте с Украиной за столь короткий срок, значит, что-то не в порядке с Евросоюзом. Бюрократический аппарат ЕС утратил монополию на власть. Европейцам же стоит присмотреться повнимательней к новой Украине: «Это поможет восстановить тот изначальный дух, благодаря которому появился Евросоюз. Евросоюз спасет себя, спасая Украину».

http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2014/10/141024_soros_bbc_ukraine_russia_threat_ozh